“总理,您为国民经济制定的宽松环境,这才是真正的大手笔和惊人的远见,我主持这税法改革,只是落实你的指示而已……此外,海外资金那边是否要及时清盘,唐国安已经传来消息,英国股市动荡很厉害,他们的盘面已经开始出现负效应,正按计划进行撤资!”唐绍仪很敬畏的说出了自己的感受,但这确确实实的肺腑之言。
从取消厘金税,到取消农业税,到如今国家税法的出台,可以说,整个经济领域的税收得到了国家最高法律的规范,明确规定了国税和地方税两种税收的类型,除此之外,任何其他税收的建立,都必须依照税收法,通过国民议会的投票。
而秦铠真正为国民经济注入的大手笔,来自于此番倡导的区域竞争机制和地方分权化管理,在宪法的框架下,赋予了地方为推动本土经济最大动力,各个地方官员、议员将会为本土的发展拼命竞争,通过自有市场经济来促进地方产业的迅速升级发展。
不过,从另外一点上来说,秦铠依然以铁腕控制着国家银行和资源产业系统,这些产业依然通过南洋重工为主的国家工业体系来进行推动,而收益则投入到工业部旗下庞大的产业基金之中,通过国家银行流通到国民经济之中。
这种完全不同于欧洲自由经济的发展模式,秦铠提出之时,也让包括唐绍仪在内的高官们的不解,但是,通过在山东部分试点区域的试行后,却在短期内就取得了惊人的发展成果。
而这一发展模式,秦铠自然是从后世新中国50年崛起经验中提炼出来的精华,对于地大物博的中国,任何定制的方案显然都不可能适应地方的发展,只有从底层依照法制规则发起的改革,才是真正拥有生命力的。
“结合土地税改革,发行国家货币的计划应当立刻开始执行,如今的银元、银两和票号体制,根本不能适应国民经济的发展,可以鼓励那些小票号合伙成立民资银行,但货币发行必须由国资银行来进行!同时,将土地所有改革计划运作下去!”
秦铠再次抛出了重磅的改革方案,如今作为农业生产基本资源的土地,依然被庞大的地主阶层占据,而广大的农民,虽然依照土地税法获得了土地税的减免,但是,通过各地情报司、廉政司和地方官员汇总的消息,这些大地主们显然不可能主动放弃他们的土地利益。
而秦铠则迫不及待的必须解决这个土地问题,让农民真正拥有土地……至少是使用权,所以,一场不亚于革命的巨大改革就放在眼前。
“总理,这项措施是不是等菲律宾之战结束后再实施!”唐绍仪显然深知其中的危机。
“不必了,必须立刻开始实施……当然,对于军队取得的胜利,先进行全国范围的宣传,我们的政府如今拥有的强大号召力,有助于这一国策的实施,当然,对于使用任何违法手段的土豪劣绅,让警察部门来处置,必要的话,可以有情报司来干预!”秦铠说到这里,语气间已经颇为不善……
这次的土地改革力度很大,但是政策还是相对温和的,借助国家货币的发行和土地税的征收,迫使拥有大量土地的大地主们选择更为有利的土地国有方案,毕竟一旦将土地置换成现金,将要承担巨额收益税!而各地政府通过这一方案,将土地进行赎买,土地拥有者可以在货币、地方债券和地方股权间进行选择。
而整个过程中,地方政府更像一家股份有限公司,通过国家货币、股权的置换获了地方土地的使用权,然后再将土地使用权转包给农民,而后世久经考验的土地承包责任制,无疑是推进地方农业,消除饥荒的最佳方案,对此,秦铠拭目以待,但却一定会以铁腕来确保实施。
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